Многие руководители охранных организаций не слышали о выходе приказа МВД №442 от 02.07.2014г. «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций». А кто знает, не понимает его сути, о чем в нем идет речь, о каком повышении квалификации руководителей раз в пять лет. У всех возникает вопрос, обязательно ли проходить подготовку по данной образовательной программе дополнительного профессионального образования?
Мы попытались разобраться в данной ситуации и дать утвердительный ответ о необходимости данного обучения.
В соответствии с частью седьмой статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013)"Об образовании в Российской Федерации" Статья 76 разъясняет, что дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Статья 15.3. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" указывает, что типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В свою очередь Приказом №442 от 02.07.2014 года МВД утверждены по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций:
1.1. Типовая дополнительная профессиональная программа для руководителей частных охранных организаций - "Программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность".
1.2. Типовая дополнительная профессиональная программа для руководителей частных охранных организаций - "Программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций", подготовка по которой предусматривается не реже одного раза в пять лет. К освоению Программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и ранее прошедшие программу первоначального повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность.
Таким образом Министерство внутренних дел замкнуло цепочку непрерывности образовательного процесса в области частной охранной деятельности и обязало руководителей частных охранных организаций повышать свою квалификацию не реже одного раза в пять лет.