В статью 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 534-ФЗ внесены изменения, позволяющие частным охранникам задержать лицо, которое совершило противоправное посягательство не только (как раньше) «на охраняемое имущество», но и «нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы»
По нашей экспертной оценке внесенные изменения надо применять на практике с большой осторожностью
Ведь из двух новых разновидностей оснований для задержания – «нарушения внутриобъектового режима» и «нарушения пропускного режима» правовые последствия «в чистом виде» по КоАП РФ влечет только нарушение пропускного режима в виде самовольного проникновения на охраняемый в установленном порядке объект (ст. 20.17 КоАП РФ).
Задерживать же за нарушения внутриобъектового режима, не сопряженные с позиционированными в КоАП РФ и УК РФ деяниями чревато последствиями.
И хотя и законодатель это разрешил, та же полиция, которой мы «незамедлительно передадим» задержанного окажется в двусмысленном положении – чего с ним делать-то, если составов нет?!
Соответственно, «заработаем» мы с вами сначала судебные иски от задержанных, а потом, естественно, и отмену такого нужного нам положения, наконец позволившего задержать тех же правонарушителей и преступников, которые посягают не только на охраняемое имущество (при условии внесения этого, как нарушения указанных «внутриобъектового и (или) пропускного режимов» в локальный акт Заказчика охранных услуг).
Так что – только при наличии составов административных правонарушений и преступлений!
P.S. То же «непредъявление» имущества при выходе (выезде) с объекта охраны к таким составам не относится!
Колясинский А.З., Ноздрачев А.Е. (ЦС УПК РОСС)